O orgáne ESMA

ESMA je regulačný orgán EÚ pre finančné trhy a orgán dohľadu. Stratégia na roky 2023 – 2028 usmerňuje ESMA v jeho druhom desaťročí. Vychádza z úspešného vývoja orgánu ESMA od jeho zriadenia a odráža vyvíjajúce sa prostredie, v ktorom pôsobí.

Poslaním orgánu ESMA je zvyšovať ochranu investorov, podporovať riadne fungovanie finančných trhov a zabezpečovať finančnú stabilitu.

violet_background

Orgán ESMA bol založený v priamej nadväznosti na odporúčania de Larosièrovej správy z roku 2009, v ktorej sa vyzýva na vytvorenie Európskeho systému finančného dohľadu (ESFS) vo forme decentralizovanej siete. Svoju činnosť začal 1. januára 2011 na základe svojho zakladajúceho nariadenia, pričom nahradil Výbor európskych regulačných orgánov pre cenné papiere (CESR), teda sieť príslušných vnútroštátnych orgánov, ktorá presadzovala konzistentný dohľad v celej EÚ a poskytovala poradenstvo Európskej komisii.

white_background

Ochrana investorov

Lepšie uspokojovať potreby finančných spotrebiteľov a posilniť ich schopnosť prijímať informované rozhodnutia.
Riadne fungovanie trhov

Podporovať integritu, transparentnosť, výkonnosť a fungovanie finančných trhov a trhových infraštruktúr.
Finančná stabilita

Posilniť finančný systém, aby bol schopný odolávať otrasom a riešiť finančné nerovnováhy.

Orgán ESMA sa popri podpore konvergencie dohľadu medzi príslušnými vnútroštátnymi orgánmi členských štátov zodpovednými za dohľad nad cennými papiermi a kapitálovými trhmi usiluje o dosiahnutie tohto cieľa vo všetkých finančných sektoroch, a to úzkou spoluprácou s ostatnými európskymi orgánmi dohľadu príslušnými v oblasti bankovníctva (EBA) a poisťovníctva a dôchodkového poistenia zamestnancov (EIOPA).

Hoci je ESMA nezávislým orgánom, zodpovedá sa európskym inštitúciám vrátane Európskeho parlamentu, kde sa na žiadosť Výboru pre hospodárske a menové veci (ECON) zúčastňuje na formálnych vypočutiach, Rady Európskej únie a Európskej komisie. Orgán pravidelne informuje inštitúcie o svojej činnosti na zasadnutiach, ako aj prostredníctvom svojej výročnej správy.

ESMA plní svoje poslanie tým, že sa zameriava na tri strategické priority a riadi sa dvoma kľúčovými témami formulovanými v stratégii ESMA na roky 2023 – 2028. ESMA plánuje vykonávať túto stratégiu postupne v nasledujúcich rokoch, pričom sa zameria na strategické priority a tematické faktory a zároveň zohľadní vývoj na trhu a vznikajúce riziká, ako aj nové právne mandáty a dostupné zdroje v orgáne ESMA aj v príslušných vnútroštátnych orgánoch.

primary_grey_background

white_background

Strategické priority

main_blue_background

Podpora efektívnych trhov a finančnej stability

ESMA podporuje spravodlivé a riadne fungovanie finančných trhov, chráni integritu jednotného trhu EÚ stanovením vysokých štandardov správania a zabezpečuje transparentnosť na podporu efektívnych trhov a dôvery investorov.

ESMA identifikuje a hodnotí vývoj na trhu, ktorý predstavuje hrozby pre finančnú stabilitu a spolupracuje s Európskym výborom pre systémové riziká (ESRB), Európskym orgánom pre bankovníctvo (EBA) a Európskym orgánom pre poisťovníctvo a dôchodkové poistenie zamestnancov (EIOPA) a príslušnými vnútroštátnymi orgánmi.

ESMA prispieva k rozvoju rozsiahleho, efektívneho, likvidného a prístupného jednotného trhu EÚ s finančnými službami prostredníctvom rozširovania jednotného súboru pravidiel a konzistentného dohľadu.

ESMA podporuje globálne normy a užšiu integráciu medzinárodných trhov a pokračujúcu otvorenosť jednotného trhu EÚ. ESMA tiež vystupuje ako hlas komunity orgánov dohľadu nad európskymi finančnými trhmi prostredníctvom aktívnej účasti na rôznych medzinárodných fórach vrátane Medzinárodnej organizácie komisií pre cenné papiere (IOSCO) a Rady pre finančnú stabilitu (FSB).

white_background

Posilnenie dohľadu nad finančnými trhmi EÚ

ESMA rozvíja a posilňuje spoločné zásady dohľadu medzi orgánom ESMA a príslušnými vnútroštátnymi orgánmi.

ESMA používa obrazový prehľad celoúnijnej situácie v oblasti konvergencie dohľadu nad rizikami, stresové testovanie, zvyšovanie informovanosti zainteresovaných strán a prioritizáciu činností dohľadu s cieľom rozvíjať spoločné chápanie rizík, ktoré predstavujú pre finančné trhy EÚ.

ESMA presúva zameranie činností v oblasti konvergencie na účinný koordinovaný dohľad, ak je to relevantné, ako doplnok k jeho úsiliu o zabezpečenie jednotného porozumenia a uplatňovania súboru pravidiel.

ESMA má priamu zodpovednosť za dohľad, pokiaľ ide o konkrétnych účastníkov trhu, ako sú centrálne protistrany mimo EÚ, ratingové agentúry, kritické referenčné hodnoty EÚ a ich správcovia, poskytovatelia služieb vykazovania údajov, archívy obchodných údajov a archívy sekuritizačných údajov. ESMA podporuje silnú spoločnú kultúru, prístup a metodiku dohľadu vo všetkých mandátoch priameho dohľadu ESMA, pričom stratégiu dohľadu pre každý mandát prispôsobuje jeho špecifikám a úrovni vyspelosti.

white_background

Posilnenie ochrany retailových investorov

ESMA spolu s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi zabezpečuje, aby boli retailoví investori v EÚ účinne a rovnako chránení, a to aj pred vznikajúcimi rizikami vyplývajúcimi z nových distribučných kanálov alebo inovačných produktov.

ESMA spolupracuje s retailovými investormi prostredníctvom koordinovanej komunikácie s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi s využitím nových komunikačných nástrojov a platforiem.

Cieľom práce orgánu ESMA je zabezpečiť, aby retailoví investori dostávali jasné, spoľahlivé a zrozumiteľné informácie o produktoch.

Prispievaním k rozvoju regulačného rámca EÚ sa orgán ESMA zameriava na umožnenie dlhodobej priamej a nepriamej účasti retailových investorov na kapitálových trhoch EÚ.

white_background

Tematické hnacie sily

Orgán ESMA zohľadňuje zásadné zmeny na finančných trhoch, ktoré sú spôsobené rastúcim významom udržateľnosti a urýchlením technologických inovácií.

main_blue_background

Umožnenie udržateľného financovania

Začleňovaním environmentálnych, sociálnych, správnych a riadiacich aspektov (ESG) do regulácie a do postupov dohľadu orgán ESMA umožňuje investorom prijímať informované investičné rozhodnutia a zúčastňovať sa na klimatickej a širšej transformácii v oblasti udržateľnosti.

white_background

Uľahčenie technologických inovácií a efektívneho využívania údajov

Technológie a údaje slúžia ako prostriedok na dosiahnutie poslania orgánu ESMA v rámci jeho strategických priorít. Technologické inovácie môžu priniesť nové príležitosti pre trhy, investorov, ako aj pre komunitu orgánov dohľadu. ESMA zlepšuje využívanie dostupných súborov údajov, uplatňuje systematický prístup k regulácii a dohľadu založený na údajoch a rozvíja sa ako celoeurópske dátové centrum, ktoré slúži potrebám všetkých zainteresovaných strán.

white_background